社会转型期的舆论监督

舆论监督是刚刚破题的一篇大文章。这里，仅从实际工作的角度，对社会转型期的舆论监督谈几点体会。

党的十五大提出：“发挥舆论监督的作用”，并上升到完善民主监督制度的新高度。这是我党第三代领导集体向全党发出的庄严号召，是执政党向全社会作出的郑重承诺。如果我们努力做到了，社会主义的新闻事业就会更加蓬勃发展，对于党和国家的兴旺都将注入独特的活力。

应当说，舆论监督势不可挡。总的看，中央高度重视，群众大声疾呼，舆论监督作为原则正在被认同。但是，实践中作为行动还没有被普遍接受，还存在不少认识误区和操作障碍，更没有形成有法律和制度保障的运行机制。从一些权力机构说，认为舆论监督对自己不是有利的，把它看成是一种威胁，还有那么一些官不大、权不小、惹不起、管不了的土霸王，简直就是老虎屁股不让摸。从新闻媒介说，多少还是把舆论监督视为畏途，担心弄不好会招来麻烦。

舆论监督确实难。首当其冲的难，就是观念未转变。我们要不断解放思想，站在关系党和国家命运的高度来认识舆论监督的性质，从历史的纵深上为舆论监督正名。我们所说的舆论监督，其出发点是建设，而不是破坏，更不是新闻单位有意跟谁“对着干”。从本质上讲，它是割除社会主义机体中毒瘤病害的解剖刀。作为执政党主动抓住舆论监督这把刀子，是最有效的自我完善和自我保护手段之一。

邓小平说：中国的最高利益就是稳定。只要有利于中国稳定的就是好事。

中国正处在社会转型期。转型期历来比较脆弱。现在，改革进入攻坚阶段，利益冲撞，矛盾交错，难题成堆，心理浮躁，行为失准等等。总之，人心需要稳定，社会需要稳定。我们要坚定不移地维护稳定。主动地进行舆论监督，恰恰是有利于稳定的好事。

先从舆论监督自身说，它可以发挥稳定社会的作用。舆论监督，是一种信息型的“软监督”，虽然不具备法律监督、组织监督、行政监督的刚性特征，但这种“软监督”可以产生强大的无形的力量，促使偏差行为主体强化自律，或者推动社会的有关硬性手段进行他律，以实现制衡与纠错。舆论监督具有缓和社会矛盾、整合社会关系的保安功能，可以增强社会的凝聚力、吸附力与亲和力。而这些，正是转型期社会生命所系的渴求。

对于宣传工作，质量有决定意义。为此，必须做到以下几点。

第一，依法监督。这是舆论监督的立身之本。舆论监督，一定要以事实为依据，以法律为准绳。新闻媒体要靠事实、靠法纪服人。学会依法监督，是提高舆论监督质量的保证。

第二，推进高层次的舆论监督。这是舆论监督水平的标志。过去群众说我们“见了兔子就开枪，见了老虎就投降”。思考其中的道理，就是批评我们高层次的舆论监督没有展开。党的十五大提出“三个加强”，即“加强对宪法和法律实施的监督”、“加强对党和国家方针政策贯彻的监督”、“加强对各级干部特别是领导干部的监督”，为开展高层次的舆论监督提供了依据和动力。

第三，选好“结合部”。新闻单位可以请各级领导出题目，主动配合。要抓住政府和群众都关心、又确实可能解决的热点、难点问题，大作文章，不出成效不罢休，不能老放“马后炮”。抓一个，就要产生震撼力。

总之，舆论监督要创新、要发展，要闯出一条新形势下的新路子。朱镕基总理提出的：“舆论监督、群众喉舌、政府镜鉴、改革尖兵”，实际上已经提出了舆论监督的新思路。

伴随着我国社会转型的推进，新世纪的脚步正闻声而至。面对历史性的挑战和机遇，面对党和人民的重托，我们新闻队伍的自身建设，刻不容缓地提上日程。

新闻队伍的自身建设，是个基础工程，也是个系统工程。这里从确保搞好舆论监督的需要出发，突出地谈两点想法：

第一，振奋精神，知难而进。世纪之交的中国，是一个纷繁复杂的空间。新闻传媒有必要对主客观现状进行一次冷静的再认识，做一次合乎实际的定位。我们既要去掉妄自尊大，也要去掉妄自菲薄，要树立强烈的社会责任感和历史使命感，振奋精神，知难而进。要通过解放思想进一步清除传统观念和懦夫思想，要提高勇气，把舆论监督搞得更好。